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全國政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會 圍繞“網(wǎng)絡環(huán)境下的知識產(chǎn)權(quán)保護”

　　十三屆全國政協(xié)第十九次雙周協(xié)商座談會28日在京召開。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持會議并講話。他強調(diào)，要深入學習貫徹習近平總書記關于加強知識產(chǎn)權(quán)保護的重要論述，準確把握網(wǎng)絡環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用的特點規(guī)律，堅持打建結(jié)合，堅持社會共治，全面提升知識產(chǎn)權(quán)保護水平，為推動高質(zhì)量發(fā)展和建設創(chuàng)新型國家提供有力支撐。

　　12位委員和專家圍繞網(wǎng)絡環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)保護的頂層設計、法治保障、企業(yè)責任、人才培養(yǎng)和國際合作等建言資政，6位委員通過微視頻發(fā)表意見，180位委員在全國政協(xié)委員移動履職平臺上踴躍發(fā)言。

　　大家認為，改革開放以來特別是黨的十八大以來，我國深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，管理體制逐步理順，法律法規(guī)日趨完善，司法體系逐步健全，執(zhí)法力度不斷加大，全社會知識產(chǎn)權(quán)意識顯著提高，用40年時間走過了西方國家?guī)装倌甑倪M程。同時，知識產(chǎn)權(quán)無形性和互聯(lián)網(wǎng)無邊界性疊加，侵權(quán)手段更加隱蔽、形式更加多樣、成本更加低廉，立案難、取證難、審理難、執(zhí)行難等問題突出，需要高度重視。

　　一些委員建議，要適應新技術、新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)的形勢，抓緊對網(wǎng)絡環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)的政策取向、制度設計和政策措施進行整體設計。要完善相關法律法規(guī)，統(tǒng)籌推進著作權(quán)法、專利法、商標法等修訂工作，研究制定符合知識產(chǎn)權(quán)審判規(guī)律的特別程序法，適時修訂反不正當競爭法、反壟斷法等。要鼓勵構(gòu)建政企合作的互聯(lián)網(wǎng)平臺自治機制，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術手段，加強對侵權(quán)行為的在線識別、實時監(jiān)測、源頭追溯以及證據(jù)采集固定等，注意將業(yè)界成功技術和規(guī)則上升為行業(yè)標準。

　　要強化行政執(zhí)法力度，落實侵權(quán)懲罰性賠償制度，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，推進行政處罰案件信息公開，震懾違法者、規(guī)范執(zhí)法者、教育經(jīng)營者。要擴大國際交流與合作，積極參與知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則制訂，完善跨境司法協(xié)作安排，提升網(wǎng)絡空間知識產(chǎn)權(quán)保護國際話語權(quán)。要加強高校知識產(chǎn)權(quán)學科建設，建立知識產(chǎn)權(quán)保護人才庫，打造專業(yè)化、正規(guī)化、國際化的知識產(chǎn)權(quán)隊伍。要強化宣傳教育，把網(wǎng)絡環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)保護納入國家普法教育內(nèi)容，進一步提高全民守法意識。

　　全國政協(xié)副主席陳曉光、夏寶龍出席會議。全國政協(xié)副主席汪永清、鄭建邦在會上發(fā)言。全國政協(xié)委員呂忠梅、陶凱元、高小玫、朱新力、王堅、何志敏、謝商華、周群飛、陳文華、李大進和專家馬化騰、杜前在會上發(fā)言。最高人民法院負責人介紹了有關情況，中宣部、網(wǎng)信辦、公安部、司法部、國家知識產(chǎn)權(quán)局負責人現(xiàn)場作了互動交流。

　　移民政策在過去一年里發(fā)生了不少改變，許多也會影響到合法進入美國的移民。不過，也并不是所有新規(guī)都是懲罰性的，一些規(guī)定也會幫助外國公民更快拿到綠卡。以下是5項將在2019年對合法入境者產(chǎn)生重大影響的法規(guī)。

　　遣返準則

　　根據(jù)移民局有關出庭通知的新程序要求，移民被移民法官傳喚上庭甚至被遣返的理由進一步增多，包括接受過聯(lián)邦或州提供的公共福利、欺詐或犯罪行為等等。

　　不發(fā)RFE  直接拒絕申請

　　根據(jù)一項新的準則，移民局現(xiàn)在可以直接拒絕入籍、綠卡或簽證延期的申請，而無須在此之前先給申請者發(fā)一份要求補充材料通知（即俗稱的RFE）或是拒絕意向通知(Notice of Intent to Deny)。

　　原本申請者及其律師在接到上述通知后，還有機會補充材料或是修改初始材料中的錯誤，但現(xiàn)在只要第一次提交的材料不符合要求，移民官員就可以直接拒絕申請并結(jié)束該申請案，從而也給了申請人首次準備時更多壓力。

　　移民局方面表示，這樣做是為了避免不完整或草率的申請，為處理其他申請騰出時間。

　　醫(yī)療檢查及疫苗注射記錄

　　一項新政策將對綠卡申請人為達到入境美國衛(wèi)生要求而接受的醫(yī)療檢查及注射的疫苗產(chǎn)生影響。為了提高效率，移民局擴大了I-693表格的適用范圍，獲得授權(quán)的醫(yī)生也可以在申請前最多兩個月在I-693表格上簽字，使其生效。

　　婚姻入籍條件

　　根據(jù)移民局的新政策，與美國公民結(jié)婚的非公民在提交婚姻入籍申請時，必須已經(jīng)結(jié)婚并共同居住三年以上。如果申請人在入籍宣誓前與美國公民的婚姻關系已經(jīng)結(jié)束，那他/她也沒有資格入籍。

　　婚姻綠卡面試

　　根據(jù)新政，對于那些與美國公民結(jié)婚不足兩年的臨時綠卡持有者，只要他們能夠保證婚姻真實有效，并滿足其他一些條件，移民局官員現(xiàn)在有權(quán)豁免授予他們永久綠卡前的面試。