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美國將推出5年期創業簽證，招攬外籍人才

為了讓外國創業者更方便地進入美國，“創業簽證”這個美國政府喊了好多年都沒有落實的事情，現在終于開始實質性進展。美國時間8月26日，美國國土安全局下屬機構公民及移民服務局(U.S. Citizenship and Immigration Services, USCIS)提議推出一項新政策，允許部分外籍創業者在美國居留長達5年，前提是創業者在“快速成長和可創造就業”的初創公司中有大量股權。盡管公眾有45天對此進行討論，但新規無需通過參眾兩院的同意即可推行。

新規適用對象有哪些?

外國創業者只要持有在美國注冊公司的至少15%股權，并在公司運行中擔任“積極、核心的角色”，就可以申請最高兩年的在美臨時居留權。一旦獲批，就可以申請將臨時居留權再延長三年，即總共居留五年。

但是，并非每個有創新點子的工程師都能成為這一新規的受益人。符合要求的申請者需要滿足的條件有：創業公司需要從美國所承認的投資者處融資至少34.5萬美元，或從指定政府部門處獲得10萬美元補貼。另外，公司成長和創造就業機會的能力也需要達到標準。

提出此類簽證背景

其實，從2013年起，美國總統奧巴馬就呼吁國會新增一個護照分類——創業簽證，從而允許海外創業者能夠長期留在美國境內。奧巴馬認為，美國需要給這些創業者一個相對寬松的移民政策環境，從而使他們更加“安心”地留在美國。2014年，奧巴馬政府提出的移民改革法案就包含“創業簽證”這一條，它獲得了參議院通過但最終被眾議院截住，沒能得到批準。

對有約150年移民歷史的美國而言，移民不僅僅成為人口組成的重要部分，他們還為美國產生了不少經濟價值。哈佛商學院公布了一項關于移民創業者的研究顯示，移民創業者更有上進心，而他們創立公司的人員增長率也比本土企業更高。《福布斯》曾報道過，在美國87家估值10億美元的獨角獸公司里就有44家的創始人是外來移民，這些明星公司中有70%的高管和產品團隊里有外來移民者。大家熟知的特斯拉創始人馬斯克、Uber創始人Garrett Camp，以及谷歌創始人之一謝爾蓋·布林都是移民創業者中的典型。美國財富500公司當中40%的公司由移民創立，大公司如AT&T、輝瑞、高盛等皆是如此。而在硅谷，這個比例已經超過了一半。

PayPal創始人Max Levchin曾經說過：“我相信，來自全世界那些最優秀的創業者，應該和我享有同樣的機會，在美國造福他人，成就自己。”

“創業簽證”門檻較高,美國L1A簽證轉EB-1C仍將是企業家首選

不管新簽證能否實施，從難度上講都太高，對于想要快速登錄美國，取得美國移民身份的人來講限制條件都太多。相比L-1A轉EB-1C對于申請人的創業要求要高很多。同樣是創業L-1A沒有投資額限制，沒有行業限制，有效期7年，不需要通過接收投資證明自己的創業成功，只要在營業額和雇傭上證明公司可以持續提供高管職位即可。

此次新簽證的提議也有人說是為了緩解EB-5壓力，給企業家更多的選擇，但是不管是企業家或是EB-5對于申請人的難度和風險都太大，遠不如相對成熟安全的L-1A轉EB-1C的模式。

新簽證的提議再次證明美國鼓勵大家創業，這對于通過新公司申請L-1A的企業家來講是一個利好信息。鷹飛國際在L-1A簽證申請成功率至今100%。因為EB-5排期更多人涌入EB-1，讓L-1A簽證變得炙手可熱，使得申請條件和審核力度逐年提高，建議有赴美打算的盡早根據自己的情況早做打算!